OS PRINCÍPIOS JURÍDICOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E AS ENTIDADES DO TERCEIRO SETOR: APLICABILIDADE
Resumen
O artigo examina a aplicabilidade dos princípios jurídicos da Administração Pública às entidades do Terceiro Setor, à luz da teoria dos princípios (Canotilho, Dworkin, Alexy), diferenciando-os das regras por critérios como abstração, determinabilidade, fundamentalidade e normatividade prospectiva, com eficácia vinculante nas normas constitucionais (art. 37, CF/1988). Analisa a descentralização administrativa (Decreto-Lei nº 200/1967) e delegação de competências, estendendo-as a parcerias com o Terceiro Setor via termos de colaboração, fomento e acordos (Lei nº 13.019/2014), que impõem princípios como legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência de forma moderada e suplementar. Destaca a subsidiariedade, participação social, autonomia, consensualidade e eficiência como norteadores, limitando a incidência integral para preservar a flexibilidade setorial, sem quebra de hierarquia ou controle público sobre recursos estatais. Conclui pela necessidade de aplicação nuclear dos princípios à Administração Indireta e parcerias, equilibrando eficiência estatal e iniciativa privada na execução de serviços públicos.